{"id":53848,"date":"2021-04-26T17:28:09","date_gmt":"2021-04-26T21:28:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.livingstonintl.com\/?p=53848"},"modified":"2021-04-27T11:56:58","modified_gmt":"2021-04-27T15:56:58","slug":"nous-avons-besoin-de-precisions-sur-la-politique-commerciale-et-ce-rapidement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.livingstonintl.com\/fr\/nous-avons-besoin-de-precisions-sur-la-politique-commerciale-et-ce-rapidement\/","title":{"rendered":"Nous avons besoin de pr\u00e9cisions sur la politique commerciale, et ce, rapidement"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Par Jamie Adams<\/em>, Directeur, conseil en commerce international<\/em><\/p>\n\n\n\n

75 milliards $. Voil\u00e0 le chiffre. La somme totale des droits de douane \u00e9mise par les importateurs am\u00e9ricains en 2020, dont la grande majorit\u00e9 a du mal \u00e0 lutter pour survivre la pire r\u00e9cession \u00e9conomique en pr\u00e8s d\u2019un si\u00e8cle.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2018, le fardeau des droits de douane annuels pour les entreprises am\u00e9ricaines a augment\u00e9 consid\u00e9rablement, le total des droits per\u00e7us par le Service des douanes et de la protection des fronti\u00e8res des \u00c9tats-Unis (U.S. Custom and Border Protection, CBP) ayant augment\u00e9 de 79 %, ce qui est en grande partie li\u00e9 \u00e0 la guerre commerciale entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. En fait, des quelques 100 milliards de dollars de droits \u00e9valu\u00e9s par l\u2019application des recours commerciaux depuis 2018, plus de 85 milliards de dollars sont li\u00e9s aux tarifs de l\u2019article 301 sur les marchandises d\u2019origine chinoise.<\/p>\n\n\n\n

Pour de nombreuses entreprises, les tarifs repr\u00e9sentent un autre facteur de co\u00fbt qui est appliqu\u00e9 au co\u00fbt final des marchandises livr\u00e9es au consommateur. Les personnes touch\u00e9es ont trouv\u00e9 un moyen de g\u00e9rer les d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires, bien qu\u2019elles soient moins concurrentielles \u00e0 l’\u00e9chelle nationale et internationale.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, avec un optimisme prudent \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019une reprise \u00e9conomique au deuxi\u00e8me semestre de 2021, les entreprises am\u00e9ricaines recherchent une certaine forme de soulagement. Si ce n\u2019est pas la fin pour les tarifs, il faut \u00e0 tout le moins une meilleure compr\u00e9hension de ce \u00e0 quoi s\u2019attendre \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 ce jour, l\u2019administration Biden est demeur\u00e9e ambigu\u00eb quant \u00e0 ses plans visant \u00e0 modifier les politiques commerciales de l\u2019administration Trump et particuli\u00e8rement celles de la Chine. Les tarifs sur plus de 350 milliards de dollars en biens d\u2019origine chinoise annuels demeurent en place jusqu\u2019\u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019une politique plus large en ce qui concerne la Chine. Il en va de m\u00eame pour les tarifs douaniers sur l\u2019acier et l\u2019aluminium, ainsi que sur les machines \u00e0 laver et les panneaux solaires.<\/p>\n\n\n\n

Alors que les importateurs am\u00e9ricains touch\u00e9s par les tarifs douaniers sur les marchandises europ\u00e9ennes dans le cadre du diff\u00e9rend en cours entre Washington et Bruxelles au sujet des subventions \u00e0 Boeing et Airbus ont re\u00e7u un rabais de quatre mois, de nouveaux tarifs douaniers sur les importations en provenance du Royaume-Uni, de l\u2019Italie, de l\u2019Autriche, de l\u2019Espagne, de la Turquie et de l\u2019Inde en r\u00e9ponse aux plans de ces pays pour la mise en \u0153uvre d\u2019une taxe sur les services num\u00e9riques des g\u00e9ants technologiques am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n

Fluctuation des chiffres<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sur le terrain, la guerre commerciale et les tarifs douaniers jouent un r\u00f4le essentiel dans la fa\u00e7on dont les entreprises am\u00e9ricaines ont l\u2019intention de configurer leurs futures cha\u00eenes d\u2019approvisionnement. Au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, les importateurs ont d\u00e9laiss\u00e9 leur approvisionnement en provenance de la Chine pour se tourner au marketing voisin. Les donn\u00e9es sur la balance commerciale montrent que, bien que le d\u00e9ficit commercial am\u00e9ricain avec la Chine en marchandises ait diminu\u00e9 de 419 milliards de dollars en 2018 \u00e0 310 milliards de dollars en 2020, le d\u00e9ficit avec le monde entier a augment\u00e9 de 872 milliards de dollars \u00e0 905 milliards de dollars au cours de la m\u00eame p\u00e9riode, soit le plus haut niveau jamais enregistr\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Il est important de noter que les importations du monde entier ont en fait diminu\u00e9 pendant cette p\u00e9riode, mais les exportations ont diminu\u00e9 beaucoup plus, en partie en raison des mesures commerciales r\u00e9ciproques prises par les partenaires commerciaux am\u00e9ricains dont les exportations sont r\u00e9glement\u00e9es par Washington, et en partie en raison d\u2019une baisse spectaculaire de la demande internationale des marchandises am\u00e9ricaines en 2020, en raison de l\u2019impact \u00e9conomique de la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9anmoins, un changement est clairement en cours. Le gouffre des importations et exportations du Vietnam continue de cro\u00eetre. Alors que les chiffres des exportations ont \u00e0 peine \u00e9volu\u00e9 depuis 2018 (malgr\u00e9 le fait que le Vietnam \u00e9tait l\u2019une des premi\u00e8res nations \u00e0 se remettre de la pand\u00e9mie), les importations du Vietnam ont grimp\u00e9 de 62 %. Les chiffres annuels nous indiquent que les importations de Chine ont chut\u00e9 d\u2019environ 14 milliards de dollars entre 2019 et 2020, alors que les importations du Vietnam ont augment\u00e9 d\u2019environ 13 milliards de dollars. Il est difficile d\u2019indiquer cela comme une co\u00efncidence.<\/p>\n\n\n\n

Douleur \u00e0 long terme et \u00e0 court terme<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9fi pour les entreprises qui cherchent \u00e0 r\u00e9duire le risque de leurs cha\u00eenes d\u2019approvisionnement est de trouver l\u2019\u00e9quilibre appropri\u00e9 entre les consid\u00e9rations douani\u00e8res et de transport. Le r\u00e9cent blocage du canal Suez, bien que moins probl\u00e9matique pour les entreprises nord-am\u00e9ricaines que celles d\u2019Europe, \u00e9tait un autre rappel de la volatilit\u00e9 du transport commercial international. Les p\u00e9nuries de conteneurs, les p\u00e9nuries de semiconducteurs, l\u2019augmentation des taux de fret et les retards de commandes portuaires ont fa\u00e7onn\u00e9 l\u2019exp\u00e9dition mondiale depuis d\u00e9cembre 2020. Tout cela augmente le temps de transit, retardant les cycles de production et rend plus difficile pour les bons fabricants am\u00e9ricains de respecter leurs obligations contractuelles. Cela signifie \u00e9galement que les fournisseurs de services n\u2019ont pas acc\u00e8s aux ressources dont ils ont besoin pour optimiser leur exp\u00e9rience de service.<\/p>\n\n\n\n

Ajouter \u00e0 toute cette discordance croissante dans la r\u00e9gion Asie-Pacifique; entre la Chine et l\u2019Australie, entre la Chine et Ta\u00efwan, entre la Chine et l\u2019Inde, entre Beijing et Hong Kong, et le risque de conflit g\u00e9opolitique pour entraver davantage le transport international.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, toutes ces consid\u00e9rations pourraient, apr\u00e8s tout, \u00eatre de nature temporaire. Dans un an ou deux, le commerce transpacifique pourrait ressembler beaucoup \u00e0 ce qu\u2019il \u00e9tait en 2017 avant la pand\u00e9mie, avant la guerre commerciale, avant les conflits g\u00e9opolitiques. Il est difficile de pr\u00e9voir. On pr\u00e9voit que les retards de transport, les p\u00e9nuries de conteneurs et la congestion des ports dureront bien au-del\u00e0 des mois d\u2019\u00e9t\u00e9, mais au-del\u00e0 de cela, nul ne le sait.<\/p>\n\n\n\n

Les entreprises qui envisagent un changement dans leur approvisionnement et leurs cha\u00eenes d\u2019approvisionnement le font parce qu\u2019elles croient que ces probl\u00e8mes continueront de les hanter longtemps \u00e0 l\u2019avenir. Une \u00e9tude r\u00e9cente men\u00e9e par Relience360 (maintenant Everstream) r\u00e9v\u00e8le que la principale consid\u00e9ration pour les entreprises qui cherchent \u00e0 d\u00e9placer la fabrication est la diversification de l\u2019approvisionnement et de la fabrication pour r\u00e9duire la concentration du risque, tandis que la deuxi\u00e8me raison est la r\u00e9duction de la d\u00e9pendance \u00e0 la Chine pour les mat\u00e9riaux essentiels. En troisi\u00e8me place, les tarifs douaniers et autres perturbations li\u00e9es au commerce.<\/p>\n\n\n\n

Que doit faire un importateur?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La question, cependant, devient comment et o\u00f9 changer l\u2019approvisionnement ou la production, et c\u2019est l\u00e0 que la politique commerciale devient si critique. Alors que les entreprises effectuent leur analyse de risque et de rendement, elles doivent savoir si elles doivent s\u2019attendre \u00e0 ce que Washington escalade ou d\u00e9samorce sa guerre commerciale avec la Chine et si cette guerre commerciale s\u2019\u00e9tendra ou non pour inclure d\u2019autres pays. Est-ce que Washington restaurera le syst\u00e8me g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 de pr\u00e9f\u00e9rence pour fournir des taux de droits pr\u00e9f\u00e9rentiels aux nations en d\u00e9veloppement, dont plusieurs se situent en Asie du Sud et du Sud-Est? Les tarifs douaniers sur l\u2019acier et l\u2019aluminium seront-ils supprim\u00e9s pour r\u00e9duire les co\u00fbts de production des fabricants? De nouveaux tarifs seront-ils impos\u00e9s en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019adoption croissante des taxes num\u00e9riques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale? De nouveaux accords commerciaux seront-ils explor\u00e9s pour ouvrir des possibilit\u00e9s de d\u00e9veloppement \u00e0 la fois pour les exportateurs et les importateurs?<\/p>\n\n\n\n

Si la r\u00e9ponse est un non d\u00e9finitif \u00e0 toutes ces questions, l\u2019analyse de rentabilisation pour le d\u00e9placement de la production plus pr\u00e8s de chez soi (p. ex., au Canada, au Mexique ou m\u00eame en Am\u00e9rique du Sud) devient beaucoup plus claire. En fait, selon une \u00e9tude r\u00e9cente men\u00e9e par PWC, 16 % des directeurs g\u00e9n\u00e9raux am\u00e9ricains se tournent d\u00e9j\u00e0 vers le Canada pour des investissements futurs et 13 % se tournent vers le Mexique. Il s\u2019agit d\u2019une augmentation annuelle de 100 % et de 38 % respectivement.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, il est peu probable qu\u2019un changement de grossiste passe de l\u2019Asie \u00e0 l\u2019Am\u00e9rique du Nord. Dans la plupart des cas, des redondances sont mises en place en Am\u00e9rique du Nord pour compenser les interruptions de production ou les retards de transport. Dans certains cas, le co\u00fbt de la main-d\u2019\u0153uvre au Mexique et au Canada par rapport \u00e0 certaines parties de l\u2019Asie nuirait \u00e0 une analyse de rentabilit\u00e9 de proximit\u00e9. De plus, les comp\u00e9tences et les capacit\u00e9s de production ne sont pas toutes disponibles en Am\u00e9rique du Nord.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019inverse, si la r\u00e9ponse \u00e0 toutes les questions ci-dessus, ou \u00e0 certaines d\u2019entre elles, est d\u00e9finitivement oui, les entreprises peuvent planifier une approche plus graduelle ou \u00e9quilibr\u00e9e pour reconfigurer les cha\u00eenes de valeur mondiales, en maintenant les fournisseurs en Asie o\u00f9 il est logique de le faire (p. ex., pour les composants moins critiques ou lorsque les comp\u00e9tences de la main-d\u2019\u0153uvre ne sont pas disponibles ou sont trop co\u00fbteuses en Am\u00e9rique du Nord) tout en d\u00e9pla\u00e7ant la production finale et le transport des produits finis plus pr\u00e8s de chez eux.<\/p>\n\n\n\n

Malheureusement, il n\u2019y a pas eu d\u2019\u00e9nonc\u00e9 d\u00e9finitif en ce qui concerne la politique commerciale am\u00e9ricaine. Alors que l\u2019inaction de l\u2019administration Biden est probablement un r\u00e9pit bienvenu des actions et des r\u00e9actions impulsives qui ont caract\u00e9ris\u00e9 les politiques commerciales de l\u2019administration Trump, l\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 cerner des objectifs clairs et des objectifs en mati\u00e8re de politique commerciale, laisse de nombreuses entreprises incertaines de ce que leur r\u00e9serve \u00e0 court terme leurs cha\u00eenes d\u2019approvisionnement mondiales et comment planifier un avenir qui semble moins pr\u00e9visible avec chaque ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Nous esp\u00e9rons qu\u2019au T2 et au T3 nous aurons une meilleure id\u00e9e de la fa\u00e7on dont l\u2019administration Biden et la nouvelle repr\u00e9sentante commerciale des \u00c9tats-Unis, Katherine Tai, aborderont les relations commerciales avec les principaux partenaires commerciaux. D\u2019ici l\u00e0, les entreprises am\u00e9ricaines feront preuve de prudence en ce qui concerne leurs investissements, tout comme les soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res qui cherchent \u00e0 investir aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Jamie Adams poss\u00e8de une vaste exp\u00e9rience diversifi\u00e9e en conformit\u00e9 avec les lois nationales et \u00e9trang\u00e8res pertinentes en mati\u00e8re d\u2019importation et d\u2019exportation, ainsi qu\u2019en cr\u00e9ation et en ex\u00e9cution de plans visant \u00e0 am\u00e9liorer les programmes et les syst\u00e8mes du commerce mondial et de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement internationale.<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Jamie Adams, Directeur, conseil en commerce international 75 milliards $. Voil\u00e0 le chiffre. La somme totale des droits de douane \u00e9mise par les importateurs am\u00e9ricains en 2020, dont la grande majorit\u00e9 a du mal \u00e0 lutter pour survivre la pire r\u00e9cession \u00e9conomique en pr\u00e8s d\u2019un si\u00e8cle. 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