{"id":61300,"date":"2024-11-15T15:46:53","date_gmt":"2024-11-15T20:46:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.livingstonintl.com\/?p=61300"},"modified":"2024-11-15T15:46:55","modified_gmt":"2024-11-15T20:46:55","slug":"ne-prenez-pas-de-decisions-hatives-la-politique-commerciale-des-etats-unis-en-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.livingstonintl.com\/fr\/ne-prenez-pas-de-decisions-hatives-la-politique-commerciale-des-etats-unis-en-2025\/","title":{"rendered":"Ne prenez pas de d\u00e9cisions h\u00e2tives : la politique commerciale des \u00c9tats-Unis en 2025"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"653\" src=\"https:\/\/www.livingstonintl.com\/livingston-content\/uploads\/2024\/07\/US-based-global-businesses-must-be-prepared-for-post-election-change-introduction-1024x653.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-60402\" srcset=\"https:\/\/cdn.livingstonintl.com\/livingston-content\/uploads\/2024\/07\/10150304\/US-based-global-businesses-must-be-prepared-for-post-election-change-introduction-1024x653.jpg 1024w, https:\/\/cdn.livingstonintl.com\/livingston-content\/uploads\/2024\/07\/10150304\/US-based-global-businesses-must-be-prepared-for-post-election-change-introduction-300x191.jpg 300w, https:\/\/cdn.livingstonintl.com\/livingston-content\/uploads\/2024\/07\/10150304\/US-based-global-businesses-must-be-prepared-for-post-election-change-introduction-768x490.jpg 768w, https:\/\/cdn.livingstonintl.com\/livingston-content\/uploads\/2024\/07\/10150304\/US-based-global-businesses-must-be-prepared-for-post-election-change-introduction-32x20.jpg 32w, https:\/\/cdn.livingstonintl.com\/livingston-content\/uploads\/2024\/07\/10150304\/US-based-global-businesses-must-be-prepared-for-post-election-change-introduction-190x121.jpg 190w, https:\/\/cdn.livingstonintl.com\/livingston-content\/uploads\/2024\/07\/10150304\/US-based-global-businesses-must-be-prepared-for-post-election-change-introduction.jpg 1282w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><em>Par Jill\u202fHurley<\/em>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019approche de l\u2019\u00e9lection de\u202f2024, la communaut\u00e9 d\u2019affaires am\u00e9ricaine avait des sentiments mitig\u00e9s quant aux cons\u00e9quences d&rsquo;un possible retour de Donald Trump \u00e0 la Maison-Blanche. Certains voyaient son retour comme une forme de salut, un retour \u00e0 la baisse des imp\u00f4ts pour les entreprises et \u00e0 la libert\u00e9 face \u00e0 une r\u00e9glementation \u00e9touffante. D&rsquo;autres y ont vu un retour de l&rsquo;incertitude concernant la politique \u00e9conomique et commerciale, susceptible d&rsquo;entra\u00eener une hausse des prix et de modifier les conditions du march\u00e9.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour ce dernier groupe, l&rsquo;av\u00e8nement d&rsquo;une pr\u00e9sidence Trump\u202f2.0 est un motif de consternation justifi\u00e9. Le pr\u00e9sident \u00e9lu s&rsquo;est montr\u00e9 tr\u00e8s loquace quant \u00e0 ses intentions et, compte tenu des mesures prises au cours de son premier mandat, il n&rsquo;y a gu\u00e8re de raisons de douter de celles-ci.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pour commencer, il est important de comprendre pr\u00e9cis\u00e9ment quels types de politiques commerciales la campagne de Trump a d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9s\u202f:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un tarif douanier universel de 10\u202f% ou 20\u202f% \u00e0 appliquer \u00e0 toutes les importations en provenance de tous les points d&rsquo;origine.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un tarif douanier universel de 60\u202f% sur les importations en provenance de Chine.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un tarif douanier de 100\u202f% sur toutes les automobiles entrant aux \u00c9tats-Unis en provenance du Mexique.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un tarif douanier de 25\u202f% sur toutes les importations en provenance du Mexique.\u00a0\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Adoption de la loi sur le commerce r\u00e9ciproque afin que les \u00c9tats-Unis puissent imposer des tarifs douaniers \u00e9quivalents aux pays qui imposent des tarifs douaniers plus \u00e9lev\u00e9s aux produits am\u00e9ricains.\u00a0\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il faut pr\u00e9ciser qu\u2019il ne s\u2019agit pas d&rsquo;id\u00e9es que le pr\u00e9sident \u00e9lu a concoct\u00e9es de son propre chef. Au contraire, elles font partie int\u00e9grante d&rsquo;une approche \u00e9conomique strat\u00e9gique adopt\u00e9e par des conseillers politiques cl\u00e9s, dont certains accompagnent le pr\u00e9sident depuis son premier mandat. Des \u00e9conomistes n&rsquo;appartenant pas au cercle des conseillers du pr\u00e9sident ont pr\u00e9venu que de telles politiques auraient des effets d\u00e9vastateurs. La mise en \u0153uvre d&rsquo;un tarif douanier universel de 10\u202f% ferait passer le taux de tarif moyen de 2,3\u202f% en 2023 \u00e0 17\u202f%, soit le taux le plus \u00e9lev\u00e9 depuis la Grande D\u00e9pression, ce qui vaudrait aux \u00c9tats-Unis le titre de pays aux tarifs douaniers les plus \u00e9lev\u00e9s parmi les \u00e9conomies avanc\u00e9es.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Alors, pourquoi imposer ces tarifs? Quels sont les objectifs que le pr\u00e9sident tente d&rsquo;atteindre, et que doivent pr\u00e9voir les d\u00e9cideurs commerciaux pour\u202f2025?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quel en est le but?<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Faire de l\u2019argent (et beaucoup)\u202f:<\/strong> Un tarif douanier universel de 10\u202f% ou de 20\u202f% repr\u00e9senterait une baisse consid\u00e9rable pour une administration am\u00e9ricaine d\u00e9sireuse de r\u00e9duire le d\u00e9ficit budg\u00e9taire tout en tenant sa promesse de r\u00e9duire les imp\u00f4ts. Et pour cause. Consid\u00e9rons que les \u00ab\u202frecours\u202f\u00bb commerciaux impos\u00e9s en\u202f2018 ont jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent rapport\u00e9 257\u202fmilliards de dollars au gouvernement. La fondation fiscale estime qu\u2019un tarif universel de 10\u202f% g\u00e9n\u00e9rerait 2,7\u202fbillions de dollars de recettes douani\u00e8res d&rsquo;ici\u202f2034 et qu&rsquo;un tarif de 20\u202f% g\u00e9n\u00e9rerait 3,3\u202fbillions de dollars au cours de la m\u00eame p\u00e9riode. Cela permettrait \u00e0 l&rsquo;administration Trump de r\u00e9duire l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s et l&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu, m\u00eame si les particuliers et les entreprises finiraient par supporter le co\u00fbt des tarifs douaniers par le biais d&rsquo;une augmentation des prix.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019attrait pour ses partisans\u202f:<\/strong> Le pr\u00e9sident \u00e9lu Trump a remport\u00e9 haut la main l&rsquo;\u00e9lection de 2024 gr\u00e2ce au soutien accru des travailleurs syndiqu\u00e9s et des habitants des \u00c9tats de la ceinture de rouille, qui continuent d&rsquo;esp\u00e9rer une renaissance de l&rsquo;industrie manufacturi\u00e8re aux \u00c9tats-Unis, qui verrait les emplois revenir en masse dans les communaut\u00e9s industrielles vid\u00e9es de leur substance dans tout le Midwest. C\u2019\u00e9tait \u00e9galement l\u2019objectif des tarifs impos\u00e9s \u00e0 la Chine au cours du premier mandat de Trump, bien que cela n\u2019ait pas vraiment fonctionn\u00e9 de cette fa\u00e7on. Si les entreprises am\u00e9ricaines ont effectivement transf\u00e9r\u00e9 leur production hors de Chine (les importations en provenance de Chine sont pass\u00e9es de 538\u202fmilliards de dollars en\u202f2018 \u00e0 426\u202fmilliards de dollars en\u202f2023), la production n&rsquo;est pas revenue aux \u00c9tats-Unis. Elle a plut\u00f4t \u00e9t\u00e9 transplant\u00e9e dans d&rsquo;autres pays \u00e0 faibles co\u00fbts, tels que la Tha\u00eflande, le Vietnam, Singapour, le Bangladesh, le Mexique et d&rsquo;autres. En cons\u00e9quence, si le d\u00e9ficit commercial avec la Chine a diminu\u00e9, le d\u00e9ficit commercial international global, lui, a augment\u00e9, passant de 870\u202fmilliards de dollars \u00e0 1,06\u202fbillion de dollars en\u202f2023, et non pas en raison d&rsquo;une baisse des exportations. Le\u00e7ons apprises. Plut\u00f4t que de cibler un seul pays d&rsquo;origine, il faudrait appliquer les tarifs douaniers \u00e0 toutes les importations.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L&rsquo;\u00e9quit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 la force\u202f:<\/strong> Le pr\u00e9sident \u00e9lu a souvent pr\u00f4n\u00e9 la fermet\u00e9 comme une vertu. Les droits de douane appliqu\u00e9s \u00e0 la Chine devaient initialement servir de monnaie d&rsquo;\u00e9change pour obtenir des concessions de la part de l&rsquo;h\u00e9g\u00e9monie \u00e9conomique de l&rsquo;Asie. De m\u00eame, les droits de douane impos\u00e9s sur l&rsquo;acier et l&rsquo;aluminium provenant de pays alli\u00e9s au nom de la \u00ab\u202fs\u00e9curit\u00e9 nationale\u202f\u00bb ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s pour obtenir ult\u00e9rieurement des accords commerciaux plus avantageux. La menace d\u2019un tarif universel et d\u2019un tarif de 60\u202f% \u00e0 l&rsquo;encontre de la Chine sera utilis\u00e9e pour effrayer ceux qui en seront imm\u00e9diatement touch\u00e9s, dans l&rsquo;espoir qu&rsquo;ils abaissent leurs droits de douane sur les produits am\u00e9ricains.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Est-ce que cela fonctionnera?<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00e9conomistes ne sont pas convaincus que le gouvernement atteindra son objectif de r\u00e9duction du d\u00e9ficit fiscal, ni du d\u00e9ficit commercial, d&rsquo;autant plus que les tarifs douaniers propos\u00e9s sont con\u00e7us pour stimuler la production nationale, ce qui augmentera la valeur du dollar, cr\u00e9ant de plus grands d\u00e9s\u00e9quilibres dans les taux de change et r\u00e9duisant la demande d&rsquo;exportation. De plus, l\u2019Am\u00e9ricain moyen finirait par payer environ 1\u202f200\u202f$ par an du fait de l&rsquo;augmentation des prix des biens courants r\u00e9sultant des droits de douane, ce qui n&rsquo;est pas de nature \u00e0 plaire aux \u00e9lecteurs.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Que faut-il pr\u00e9voir en\u202f2025?<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ne prenez pas de d\u00e9cisions h\u00e2tives\u202f:<\/strong> S\u2019il y a une le\u00e7on \u00e0 tirer du premier mandat de Trump, c\u2019est que la politique commerciale, comme toutes les autres politiques, est fluide et peut \u00e9voluer en fonction de la r\u00e9action des autres pays (et du Congr\u00e8s). Dans certains cas, l&rsquo;imposition de droits de douane peut \u00eatre fix\u00e9e \u00e0 une date ult\u00e9rieure, ce qui permet aux entreprises de s\u2019y pr\u00e9parer; dans d&rsquo;autres cas, elle peut \u00eatre introduite progressivement sur une longue p\u00e9riode. L&rsquo;essentiel est de vous assurer que votre cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement est suffisamment souple pour d\u00e9placer et augmenter la production si n\u00e9cessaire, et que vos mod\u00e8les de revenus et de prix sont suffisamment \u00e9lastiques pour s&rsquo;adapter aux nouveaux co\u00fbts de la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement (qui ne se limiteront pas aux seuls tarifs douaniers).&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pr\u00e9voir des tarifs de fret plus \u00e9lev\u00e9s et des capacit\u00e9s r\u00e9duites\u202f:<\/strong>Dans l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 o\u00f9 la menace de droits de douane deviendrait r\u00e9elle, les pr\u00e9c\u00e9dents sugg\u00e8rent que les importateurs de gros volumes aux \u00c9tats-Unis commenceront \u00e0 stocker des marchandises dans le pays. Cette tendance cr\u00e9e une p\u00e9nurie de capacit\u00e9 sur le march\u00e9 du fret, ce qui se traduit imm\u00e9diatement par des tarifs de fret maritime et a\u00e9rien plus \u00e9lev\u00e9s \u00e0 court terme. Elle se traduit \u00e9galement par une hausse des tarifs de fret terrestre, les entreprises s&rsquo;effor\u00e7ant de distribuer leurs stocks de marchandises dans les centres de distribution.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tirer parti des exceptions\u202f:<\/strong> Les tarifs ne sont pas n\u00e9cessairement coul\u00e9s dans le b\u00e9ton. Leur objectif est de d\u00e9courager la d\u00e9pendance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des intrants \u00e9trangers et d&rsquo;encourager la d\u00e9pendance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des intrants nationaux. Toutefois, si le volume des intrants nationaux est insuffisant et\/ou si leur co\u00fbt est trop cher par rapport \u00e0 ce que le march\u00e9 peut supporter, des demandes d&rsquo;exception peuvent \u00eatre introduites. N&rsquo;oubliez pas que certaines exceptions accord\u00e9es sont bas\u00e9es sur le code du tarif harmonis\u00e9, et non sur le demandeur, de sorte qu&rsquo;une entreprise peut \u00eatre b\u00e9n\u00e9ficiaire de la demande d&rsquo;une autre entreprise.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Se pr\u00e9parer \u00e0 la diversification des march\u00e9s\u202f:<\/strong> L&rsquo;une des croyances erron\u00e9es des partisans des tarifs douaniers universels est l&rsquo;id\u00e9e que les autres pays ne feront pas preuve de r\u00e9ciprocit\u00e9. Il y a peu de raisons de croire que c&rsquo;est vrai. En\u202f2018, le Canada, le Mexique, l&rsquo;UE et la Chine ont tous ripost\u00e9 aux droits de douane am\u00e9ricains en imposant leurs propres droits de douane, tandis que d&rsquo;autres ne l&rsquo;ont pas fait. Les produits am\u00e9ricains ont donc \u00e9t\u00e9 moins comp\u00e9titifs dans les pays qui ont appliqu\u00e9 la r\u00e9ciprocit\u00e9. Pr\u00e9parez-vous \u00e0 ce que vos march\u00e9s internationaux puissent en \u00eatre touch\u00e9s de mani\u00e8re disparate selon l\u2019\u00e9tendue de leur r\u00e9ciprocit\u00e9; ceux qui choisissent de ne pas faire de r\u00e9ciprocit\u00e9 ou de ne pas faire de r\u00e9ciprocit\u00e9 en nature peuvent correspondre s\u2019av\u00e9rer \u00eatre des march\u00e9s plus concurrentiels pour votre produit.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Esp\u00e9rer le meilleur, pr\u00e9voir le pire\u202f:<\/strong> Si des droits de douane sont appliqu\u00e9s aux importations canadiennes et\/ou mexicaines, il y a de fortes chances que la r\u00e9vision de l\u2019Accord Canada\u2013\u00c9tats-Unis\u2013Mexique (ACEUM) de\u202f2024 aboutisse \u00e0 des divergences irr\u00e9conciliables. Bien que cela soit tr\u00e8s peu probable et qu&rsquo;il soit beaucoup plus probable que le sang-froid l&#8217;emporte, il existe toujours une chance infime que le libre-\u00e9change en Am\u00e9rique du Nord soit chose du pass\u00e9. Cela pourrait vous amener \u00e0 revoir toute la configuration de votre cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Se pr\u00e9parer \u00e0 l&rsquo;impr\u00e9vu<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ceux qui se souviennent bien de la p\u00e9riode\u202f2017-2019 se rappelleront qu&rsquo;en mati\u00e8re de commerce, la seule certitude \u00e9tait l&rsquo;incertitude. Il est probable que les changements soient beaucoup plus nombreux dans les mois et les ann\u00e9es \u00e0 venir qu&rsquo;ils ne l&rsquo;ont jamais \u00e9t\u00e9 dans un pass\u00e9 r\u00e9cent. Les d\u00e9cideurs \u00e9conomiques am\u00e9ricains devront \u00eatre pr\u00eats \u00e0 faire face aux bouleversements. Il sera essentiel de planifier efficacement des sc\u00e9narios sans prendre de d\u00e9cisions h\u00e2tives, ainsi que d&rsquo;\u00eatre capable d&rsquo;\u00e9voluer et de s&rsquo;adapter avec peu de pr\u00e9paration. Les cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement qui parviennent \u00e0 cet \u00e9quilibre surmonteront les d\u00e9fis pos\u00e9s par le nouvel environnement commercial.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Jill\u202fHurley<\/em><\/strong><em> est directrice nationale, Conseil en commerce international de Livingston. En tant que chef des meilleures pratiques, elle dirige des projets d\u2019importation et d\u2019exportation aux \u00c9tats-Unis, offrant des examens complets des mod\u00e8les d\u2019affaires des clients pour l\u2019\u00e9valuation des risques, l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de programmes de conformit\u00e9 \u00e0 l\u2019importation et \u00e0 l\u2019exportation, la r\u00e9alisation d\u2019audits, la navigation dans les exigences en mati\u00e8re de licences d\u2019exportation et le soutien en ce qui concerne les questions de recours commerciaux aux \u00c9tats-Unis.<\/em>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Jill\u202fHurley&nbsp; \u00c0 l\u2019approche de l\u2019\u00e9lection de\u202f2024, la communaut\u00e9 d\u2019affaires am\u00e9ricaine avait des sentiments mitig\u00e9s quant aux cons\u00e9quences d&rsquo;un possible retour de Donald Trump \u00e0 la Maison-Blanche. 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