{"id":61308,"date":"2024-11-15T16:05:34","date_gmt":"2024-11-15T21:05:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.livingstonintl.com\/?p=61308"},"modified":"2024-11-15T16:05:36","modified_gmt":"2024-11-15T21:05:36","slug":"le-commerce-canado-americain-sous-trump-2-0","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.livingstonintl.com\/fr\/le-commerce-canado-americain-sous-trump-2-0\/","title":{"rendered":"Le commerce canado-am\u00e9ricain sous Trump\u00a02.0"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Par Michael\u00a0Zobin<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des Canadiens ayant des int\u00e9r\u00eats commerciaux aux \u00c9tats-Unis se sont r\u00e9veill\u00e9s le 6 novembre avec un certain degr\u00e9 d\u2019inqui\u00e9tude dans l\u2019air. Leurs voisins du sud ont fait entendre leur voix et leurs pr\u00e9occupations et ont renvoy\u00e9 Donald Trump et son \u00e9conomie d\u2019homme fort \u00e0 la Maison Blanche.<\/p>\n\n\n\n

Pour ceux dont les moyens de subsistance sont directement li\u00e9s \u00e0 la libre circulation des marchandises \u00e0 la fronti\u00e8re canado-am\u00e9ricaine, la perspective d\u2019une deuxi\u00e8me administration Trump est une source d\u2019inqui\u00e9tude compr\u00e9hensible. Nombreux sont ceux qui se souviennent des droits de douane de 25 % impos\u00e9s par le pr\u00e9sident \u00e9lu sur l\u2019aluminium et l\u2019acier canadiens au nom de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, ainsi que de la longue p\u00e9riode d\u2019incertitude entourant le sort du libre-\u00e9change entre le Canada et les \u00c9tats-Unis lors de la n\u00e9gociation de l\u2019Accord de libre-\u00e9change nord-am\u00e9ricain (aujourd\u2019hui l\u2019Accord Canada\u2013\u00c9tats-Unis\u2013Mexique ou l\u2019ACEUM).<\/p>\n\n\n\n

Que peuvent donc attendre les Canadiens et, plus particuli\u00e8rement, les entreprises canadiennes engag\u00e9es dans le commerce avec les \u00c9tats-Unis d\u2019un second mandat de Trump? Et que peuvent-ils faire, le cas \u00e9ch\u00e9ant, pour en att\u00e9nuer l\u2019impact?<\/p>\n\n\n\n

Plus de droits de douane<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019administration Trump devrait imposer des droits de douane universels de 10 % \u00e0 20 % sur toutes les importations. Les droits de douane sont destin\u00e9s \u00e0 r\u00e9duire le d\u00e9ficit am\u00e9ricain et \u00e0 subventionner de futures r\u00e9ductions d\u2019imp\u00f4ts, et rien n\u2019indique pour l\u2019instant que le Canada en serait exempt\u00e9. Pour les entreprises canadiennes qui ont des clients am\u00e9ricains \u2013 qu\u2019elles soient B2B ou B2C \u2013 cela signifie une baisse imm\u00e9diate de la comp\u00e9titivit\u00e9 ainsi qu\u2019un impact plus large sur les performances \u00e9conomiques globales.<\/p>\n\n\n\n

TD Economics estime qu\u2019un droit de douane de 10 % entra\u00eenerait une r\u00e9duction de 5 % des activit\u00e9s d\u2019exportation vers les \u00c9tats-Unis d\u2019ici 2027. En supposant que le Canada riposte par l\u2019instauration de tarifs douaniers (comme il l\u2019a fait lors du conflit commercial sur l\u2019acier et l\u2019aluminium en 2017), TD estime que les volumes d\u2019importation en provenance des \u00c9tats-Unis diminueraient \u00e9galement et entra\u00eeneraient une hausse des co\u00fbts pour les entreprises canadiennes qui d\u00e9pendent de ces importations. Ces co\u00fbts conduiraient presque certainement \u00e0 des augmentations de prix pour les consommateurs qui sont encore sous le choc d\u2019une p\u00e9riode d\u2019inflation \u00e9lev\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Bien qu\u2019une r\u00e9cession soit peu probable, il ne fait aucun doute qu\u2019il y aura des retomb\u00e9es \u00e9conomiques, \u00e9tant donn\u00e9 que plus de 75 % des exportations canadiennes sont li\u00e9es aux \u00c9tats-Unis, les secteurs de l\u2019automobile, des produits chimiques, de l\u2019\u00e9nergie, de la fabrication et de la sylviculture \u00e9tant particuli\u00e8rement expos\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Mais qu\u2019en est-il de cet accord de libre-\u00e9change? <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Certains esp\u00e8rent que les petits caract\u00e8res de l\u2019ACEUM interdiront la mise en \u0153uvre de droits de douane universels sur les exportations canadiennes vers les \u00c9tats-Unis, et que Washington ne prendra pas le risque de froisser ses deux plus grands (et plus proches) partenaires commerciaux en d\u00e9clenchant une guerre commerciale avec eux.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019une des consid\u00e9rations qui jouent en d\u00e9faveur du Canada est que la premi\u00e8re administration Trump a eu tendance \u00e0 cibler les droits de douane sur les pays avec lesquels il pr\u00e9sentait un d\u00e9ficit commercial bilat\u00e9ral excessif. Le commerce global entre les deux pays a augment\u00e9 de 46 % depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019ACEUM en 2020. Cependant, le d\u00e9ficit commercial des \u00c9tats-Unis avec le Canada s\u2019est \u00e9galement creus\u00e9, passant de 13,8 milliards de dollars en 2020 \u00e0 64,2 milliards de dollars en 2023. Une grande partie de cette augmentation peut \u00eatre attribu\u00e9e aux droits de douane impos\u00e9s par Washington sur les produits en provenance de Chine, qui ont incit\u00e9 de nombreuses entreprises am\u00e9ricaines \u00e0 d\u00e9localiser leur production plus pr\u00e8s de chez elles, au Canada et au Mexique.<\/p>\n\n\n\n

Mais personne ne sait si ces d\u00e9tails feront impression sur les responsables de la politique commerciale \u00e0 Washington en 2025. Le sc\u00e9nario le plus probable est que l\u2019administration Trump utilisera le d\u00e9ficit et toutes les pratiques qu\u2019elle juge injustes pour les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains (par exemple, le secteur laitier canadien soumis \u00e0 la gestion de l\u2019offre) comme monnaie d\u2019\u00e9change lorsque l\u2019ACEUM sera r\u00e9examin\u00e9 en 2026.<\/p>\n\n\n\n

Le facteur X de ces n\u00e9gociations sera la pr\u00e9sence ou non d\u2019un nouveau gouvernement au Canada \u00e0 ce moment-l\u00e0. Avec des \u00e9lections pr\u00e9vues au plus tard en octobre 2025 et des sondages montrant que les \u00e9lecteurs favorisent le Parti conservateur pour remplacer les lib\u00e9raux en place (avec lesquels l\u2019administration Trump est d\u00e9j\u00e0 en d\u00e9saccord), l\u2019examen de l\u2019ACEUM pourrait se d\u00e9rouler diff\u00e9remment.<\/p>\n\n\n\n

Acheter (plus) am\u00e9ricain?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019un des principes cl\u00e9s de la politique commerciale de Trump au cours de son premier mandat \u00e9tait une pr\u00e9f\u00e9rence pour les biens et services fabriqu\u00e9s aux \u00c9tats-Unis, en particulier dans le cadre de projets financ\u00e9s par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. De nombreuses entreprises canadiennes se sont ainsi retrouv\u00e9es d\u00e9savantag\u00e9es (bien qu\u2019il y ait eu des cas o\u00f9 elles ont pu contourner les r\u00e9glementations). L\u2019administration Biden a maintenu ces politiques, ce qui a incit\u00e9 le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral canadien \u00e0 accorder des subventions consid\u00e9rables aux entreprises d\u00e9sireuses de s\u2019implanter au Canada plut\u00f4t qu\u2019aux \u00c9tats-Unis. C\u2019est particuli\u00e8rement vrai dans le secteur vert, o\u00f9 le gouvernement a accord\u00e9 des subventions pour soutenir la fabrication de v\u00e9hicules \u00e9lectriques. Le Directeur parlementaire du budget (DPB) du Canada estime que l\u2019aide totale du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 34,1 milliards de dollars et celle des gouvernements provinciaux \u00e0 21,1 milliards de dollars.<\/p>\n\n\n\n

Alors qu\u2019une administration Trump 2.0 devrait supprimer la loi sur la r\u00e9duction de l\u2019inflation (IRA) de l\u2019administration Biden, dans laquelle les clauses \u00ab acheter am\u00e9ricain \u00bb sont int\u00e9gr\u00e9es, il y a de bonnes raisons de croire que la nouvelle administration cr\u00e9era ses propres clauses comparables pour atteindre les m\u00eames objectifs. Il se peut donc que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral canadien accorde davantage de subventions aux entreprises \u00e9trang\u00e8res d\u00e9sireuses d\u2019investir au Canada, mais cela d\u00e9pendra en grande partie du parti qui sera au pouvoir \u00e0 Ottawa en octobre 2025.<\/p>\n\n\n\n

Diversification (cette vieille marotte)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ceux qui ont une bonne m\u00e9moire se souviendront qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9poque de la ren\u00e9gociation de l\u2019ALENA, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral du Canada vantait les m\u00e9rites de la diversification des \u00e9changes. \u00ab Ne mettons pas tous nos \u0153ufs dans le panier am\u00e9ricain \u00bb, tel \u00e9tait le message d\u2019Ottawa. \u00ab Les entreprises canadiennes doivent se d\u00e9faire de leur d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de leur voisin du sud \u00bb, avaient d\u00e9clar\u00e9 les responsables politiques. Il a ensuite entrepris de faciliter les \u00e9changes commerciaux en signant l\u2019Accord de Partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP), qui inclut dix autres pays riverains du Pacifique (l\u2019adh\u00e9sion du Royaume-Uni a \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9e par six membres et le reste, y compris le Canada, devrait le faire avant la fin de l\u2019ann\u00e9e 2025). L\u2019Accord \u00e9conomique et commercial global (AECG) avec l\u2019Union europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 comme une alternative fiable au commerce am\u00e9ricain. Des rumeurs de relations de type libre-\u00e9change avec les pays d\u2019Asie du Sud-Est ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es comme une future voie de lib\u00e9ration \u00e9conomique par rapport aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Une fois que l\u2019ALENA a \u00e9t\u00e9 ren\u00e9goci\u00e9 pour devenir l\u2019ACEUM et que les gouvernements des trois pays ont \u00e9t\u00e9 en mesure de le vendre \u00e0 leurs \u00e9lecteurs comme la meilleure chose \u00e0 faire, l\u2019accent mis sur la diversification s\u2019est rapidement estomp\u00e9. Avec la menace de tarifs universels, de tarifs r\u00e9ciproques et d\u2019une nouvelle r\u00e9vision de l\u2019ACEUM \u00e0 l\u2019horizon, il faut s\u2019attendre \u00e0 un effort de marketing renouvel\u00e9 sur la diversification des \u00e9changes.<\/p>\n\n\n\n

Que devraient envisager les importateurs et exportateurs canadiens?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 surveiller de pr\u00e8s :<\/strong> La plupart des d\u00e9cideurs commerciaux savent que des droits de douane sont envisageables, mais la question est de savoir comment ils seront appliqu\u00e9s : de mani\u00e8re universelle ou chirurgicale. Le pr\u00e9sident \u00e9lu est connu pour utiliser les droits de douane comme outil de n\u00e9gociation pour obtenir des concessions. Le r\u00e9sultat est souvent moins d\u00e9sastreux que pr\u00e9vu.<\/p>\n\n\n\n

Pas de panique :<\/strong> La mise en \u0153uvre de tarifs douaniers \u2013 en particulier s\u2019ils sont appliqu\u00e9s universellement \u2013 ne signifie pas n\u00e9cessairement une perte d\u2019activit\u00e9. Dans de nombreux cas, les acheteurs am\u00e9ricains se sont habitu\u00e9s aux droits de douane. Les importations en provenance de Chine \u2013 dont la grande majorit\u00e9 est frapp\u00e9e d\u2019un droit de douane de 25 % \u2013 continuent d\u2019affluer r\u00e9guli\u00e8rement aux \u00c9tats-Unis, avec 426 milliards de dollars de marchandises import\u00e9es en 2024.<\/p>\n\n\n\n

Cr\u00e9er des redondances dans la cha\u00eene d\u2019approvisionnement : <\/strong>La redondance ne semble peut-\u00eatre pas tr\u00e8s efficace, mais les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement intelligentes comptent plusieurs fournisseurs pour le m\u00eame produit ou composant, de sorte que les entreprises peuvent adapter la production en fonction des besoins et pivoter si un fournisseur n\u2019est pas disponible pour adapter la production en fonction des besoins. Si vous d\u00e9pendez uniquement d\u2019un fournisseur am\u00e9ricain, recherchez un fournisseur comparable ailleurs afin d\u2019avoir un plan B.<\/p>\n\n\n\n

Envisager l\u2019ing\u00e9nierie tarifaire :<\/strong> Lorsque les droits de douane ne sont pas universellement appliqu\u00e9s, il est possible de r\u00e9duire le montant des droits \u00e0 acquitter en important des produits dans un autre \u00c9tat afin qu\u2019ils soient class\u00e9s diff\u00e9remment en vertu des r\u00e8gles douani\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Regarder plus loin :<\/strong> Le message de diversification du gouvernement n\u2019est pas sans fondement. Il est peut-\u00eatre facile de vendre ou d\u2019acheter aux \u00c9tats-Unis en raison de leur proximit\u00e9, mais les progr\u00e8s de la politique commerciale et des transports peuvent rendre les \u00e9changes avec les pays du monde entier beaucoup plus simples que par le pass\u00e9. N\u2019excluez pas les classes moyennes en plein essor en Chine, en Inde et ailleurs.<\/p>\n\n\n\n

Michael\u00a0Zobin est directeur des services-conseils en commerce international chez Livingston International, au Canada. Il travaille avec ses clients pour les aider \u00e0 minimiser les risques et \u00e0 mettre en \u0153uvre de nouveaux processus pour atteindre des niveaux plus \u00e9lev\u00e9s de conformit\u00e9 douani\u00e8re et de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement. \u00a0Son expertise porte sur l\u2019optimisation de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement, l\u2019alignement sur les exigences r\u00e9glementaires des accords de libre-\u00e9change, le report des droits de douane et les ristournes, ainsi que l\u2019\u00e9valuation en douane.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Michael\u00a0Zobin L\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des Canadiens ayant des int\u00e9r\u00eats commerciaux aux \u00c9tats-Unis se sont r\u00e9veill\u00e9s le 6 novembre avec un certain degr\u00e9 d\u2019inqui\u00e9tude dans l\u2019air. Leurs voisins du sud ont fait entendre leur voix et leurs pr\u00e9occupations et ont renvoy\u00e9 Donald Trump et son \u00e9conomie d\u2019homme fort \u00e0 la Maison Blanche. 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Leurs voisins du sud ont fait entendre leur voix et leurs pr\u00e9occupations et ont renvoy\u00e9 Donald Trump et son \u00e9conomie d\u2019homme fort \u00e0 la Maison Blanche. Pour ceux dont les moyens de... 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