{"id":61319,"date":"2024-11-15T16:19:09","date_gmt":"2024-11-15T21:19:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.livingstonintl.com\/?p=61319"},"modified":"2024-11-15T16:19:11","modified_gmt":"2024-11-15T21:19:11","slug":"une-guerre-commerciale-europeenne-sur-deux-fronts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.livingstonintl.com\/fr\/une-guerre-commerciale-europeenne-sur-deux-fronts\/","title":{"rendered":"Une guerre commerciale europ\u00e9enne sur deux fronts"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Par Gavin Everson<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe se pr\u00e9pare \u00e0 la guerre \u2013 \u00e0 une guerre commerciale. Une guerre commerciale \u00e0 deux fronts. Et ce ne sera pas une victoire facile pour le continent.<\/p>\n\n\n\n

Avec l\u2019\u00e9lection de Donald Trump \u00e0 la pr\u00e9sidence des \u00c9tats-Unis, l\u2019Union europ\u00e9enne et le Royaume-Uni se pr\u00e9parent tous deux \u00e0 ce qui devrait \u00eatre un conflit prolong\u00e9 qui cr\u00e9era des tensions diplomatiques, augmentera le prix des biens de consommation, g\u00e9n\u00e9rera un ralentissement \u00e9conomique et aura de lourdes cons\u00e9quences sur les entreprises des deux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Atlantique.<\/p>\n\n\n\n

Le vif du sujet<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019intention du pr\u00e9sident \u00e9lu Donald Trump d\u2019imposer des droits de douane aux principaux partenaires commerciaux des \u00c9tats-Unis n\u2019est un secret pour personne. Non seulement le pr\u00e9sident \u00e9lu lui-m\u00eame, mais aussi les initi\u00e9s r\u00e9publicains ont d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 maintes reprises qu\u2019ils souhaitaient imposer des droits de douane universels de 10 \u00e0 20 % sur toutes les importations. L\u2019histoire montre que leur port\u00e9e protectionniste tend \u00e0 viser directement les partenaires commerciaux qui b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un exc\u00e9dent commercial avec les \u00c9tats-Unis. Cela n\u2019augure rien de bon pour l\u2019Europe. L\u2019UE s\u2019appr\u00eate \u00e0 faire de 2024 une ann\u00e9e record en termes d\u2019exc\u00e9dent commercial avec les \u00c9tats-Unis. Les chiffres du commerce \u00e0 la fin septembre 2024 montrent un exc\u00e9dent actuel de 173,5 milliards de dollars, ce qui place le bloc commercial sur la bonne voie pour atteindre un exc\u00e9dent de 230 milliards de dollars, d\u00e9passant le pr\u00e9c\u00e9dent record de 218 milliards de dollars \u00e9tabli en 2021.<\/p>\n\n\n\n

Pour l\u2019Allemagne, souvent d\u00e9crite comme le moteur \u00e9conomique de l\u2019UE, les chiffres ne sont gu\u00e8re plus r\u00e9jouissants. Les donn\u00e9es commerciales \u00e0 fin septembre 2024 montrent un exc\u00e9dent commercial de 63,8 milliards de dollars, ce qui met le pays en bonne voie pour d\u00e9passer son record de 83 milliards de dollars \u00e9tabli en 2023. Non seulement l\u2019Allemagne affiche un beau d\u00e9s\u00e9quilibre commercial avec les \u00c9tats-Unis, mais son secteur automobile est depuis longtemps une cible pour les responsables de l\u2019administration Trump. Au cours des sept premiers mois de 2024, les exportations automobiles de l\u2019Allemagne vers les \u00c9tats-Unis se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 20,9 milliards de dollars, tandis que les importations en provenance des \u00c9tats-Unis n\u2019ont atteint que 6,1 milliards de dollars. En bref, l\u2019Allemagne et l\u2019UE dans son ensemble ont une cible dans le dos.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9ch\u00e9ancier acc\u00e9l\u00e9r\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019heure actuelle, rien ne permet de dire avec pr\u00e9cision quand l\u2019administration Trump imposera des droits de douane, ni quel sera le taux de ces droits, ni m\u00eame s\u2019ils seront appliqu\u00e9s universellement comme l\u2019a sugg\u00e9r\u00e9 la campagne. Toutefois, les discussions tarifaires avec l\u2019UE aboutiront en mars, quels que soient les projets de Washington. Le moratoire de l\u2019Union europ\u00e9enne sur les droits de douane de 6 milliards de dollars appliqu\u00e9s en repr\u00e9sailles aux droits de douane sur l\u2019acier et l\u2019aluminium impos\u00e9s par Washington expire en mars 2025 et, en l\u2019absence d\u2019accord n\u00e9goci\u00e9, sera r\u00e9tabli. Les deux entit\u00e9s risquent donc de se heurter dans les semaines qui suivront le retour de Trump \u00e0 la Maison-Blanche.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Allemagne et l\u2019Irlande les pays les plus touch\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9conomistes s\u2019accordent g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 dire qu\u2019il est pr\u00e9matur\u00e9 d\u2019attribuer un impact d\u00e9finitif aux droits de douane de Trump. La port\u00e9e, l\u2019ampleur et le taux des droits de douane sont encore tr\u00e8s ambigus, ce qui laisse beaucoup trop de variables inconnues. N\u00e9anmoins, les \u00e9conomistes allemands estiment que le pays devrait s\u2019attendre \u00e0 une perte de PIB de plus de 127 milliards d\u2019euros si l\u2019administration Trump impose un tarif universel de 10 %, en supposant que l\u2019UE prenne des mesures de r\u00e9torsion, et jusqu\u2019\u00e0 180 milliards d\u2019euros si le taux tarifaire universel est de 20 %.<\/p>\n\n\n\n

Les droits de douane repr\u00e9sentent une menace s\u00e9rieuse pour l\u2019\u00e9conomie allemande, qui d\u00e9pend des exportations pour plus de la moiti\u00e9 de son PIB et dont les \u00c9tats-Unis sont le principal march\u00e9 d\u2019exportation. Mais l\u2019Allemagne n\u2019est pas la seule au sein de l\u2019UE \u00e0 afficher un exc\u00e9dent commercial avec les \u00c9tats-Unis. L\u2019Irlande, un exportateur cl\u00e9 de produits pharmaceutiques, a \u00e9galement vu son exc\u00e9dent commercial avec les \u00c9tats-Unis passer de 55,3 milliards de dollars en 2020 \u2013 la derni\u00e8re ann\u00e9e du mandat de Trump \u2013 \u00e0 65,5 milliards de dollars en 2023, soit une augmentation de 19 % en seulement trois ans. Les chiffres du commerce pour 2024 sugg\u00e8rent que l\u2019exc\u00e9dent commercial augmentera de mani\u00e8re substantielle, l\u2019exc\u00e9dent commercial de l\u2019Irlande ayant d\u00e9j\u00e0 atteint 62 milliards de dollars \u00e0 la fin du mois de septembre.<\/p>\n\n\n\n

Pleins feux sur le Royaume-Uni<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lorsque Trump a quitt\u00e9 ses fonctions, le Royaume-Uni venait \u00e0 peine de terminer sa transition vers le Brexit. N\u00e9anmoins, l\u2019administration Trump avait exprim\u00e9 un certain d\u00e9sir de conclure un \u00e9ventuel accord commercial entre les \u00c9tats-Unis et le Royaume-Uni. L\u2019espoir d\u2019un tel accord s\u2019est rapidement \u00e9vanoui lorsque l\u2019administration Biden est entr\u00e9e en fonction, citant le protocole de l\u2019Irlande du Nord et sa menace de raviver la violence sectaire en Irlande comme un obstacle \u00e0 la conclusion d\u2019un accord.<\/p>\n\n\n\n

De retour au pouvoir, l\u2019administration Trump doit faire face \u00e0 un nouveau gouvernement britannique dirig\u00e9 par les travaillistes, mais qui esp\u00e8re toujours qu\u2019un accord commercial entre les \u00c9tats-Unis et le Royaume-Uni \u2013 consid\u00e9r\u00e9 par les partisans de la gauche comme le joyau de la couronne du Brexit \u2013 pourra \u00eatre conclu. La r\u00e9ponse \u00e0 cette question d\u00e9pendra en grande partie de la volont\u00e9 du gouvernement travailliste de c\u00e9der \u00e0 certaines des principales exigences de Washington, \u00e0 savoir l\u2019acc\u00e8s au National Health Service (NHS) et la possibilit\u00e9 de vendre des viandes lav\u00e9es au chlore sur le march\u00e9 britannique, o\u00f9 de tels produits sont actuellement interdits.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019inverse, si l\u2019on ne parvient pas \u00e0 trouver un terrain d\u2019entente, les droits de douane propos\u00e9s par la campagne de Trump produiront leur plein effet, ce qui, selon les estimations, co\u00fbtera \u00e0 l\u2019\u00e9conomie britannique 0,8 % de sa production \u00e9conomique et une baisse de 22 milliards de livres sterling, ou 2,6 %, de ses exportations. Les secteurs de la p\u00eache, de l\u2019exploitation mini\u00e8re et du p\u00e9trole seront particuli\u00e8rement touch\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Une guerre \u00e0 deux fronts<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas seulement le tarif universel de la campagne de Trump qui suscite l\u2019angoisse \u00e0 Bruxelles et \u00e0 Londres. C\u2019est aussi la menace d\u2019un droit de douane de 60 % sur les importations en provenance de Chine. Lors de son premier mandat pr\u00e9sidentiel, Donald Trump avait impos\u00e9 des droits de douane de 25 % afin de d\u00e9courager les importateurs de s\u2019en remettre \u00e0 la Chine et de les encourager \u00e0 produire dans le pays. Au lieu de cela, de nombreux importateurs ont absorb\u00e9 les droits de douane de 25 %, les r\u00e9percutant sur les consommateurs et exacerbant la tendance inflationniste, tandis que d\u2019autres ont simplement d\u00e9localis\u00e9 leurs activit\u00e9s dans des pays voisins, tels que le Vietnam, la Tha\u00eflande et les Philippines. Les droits de douane universels de 10 \u00e0 20 % visent \u00e0 d\u00e9courager la transplantation de la production, tandis que les droits de douane de 60 % impos\u00e9s \u00e0 la Chine visent \u00e0 inciter ceux qui ont choisi de maintenir leur production en Chine \u00e0 cesser rapidement de le faire.<\/p>\n\n\n\n

Mais l\u2019impact r\u00e9siduel sur l\u2019Europe est important. Face \u00e0 des droits de douane \u00e9lev\u00e9s et \u00e0 une baisse du nombre d\u2019acheteurs am\u00e9ricains, les producteurs chinois pourraient se tourner vers l\u2019Europe et inonder le march\u00e9 europ\u00e9en de produits chinois \u00e0 des prix inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux du march\u00e9. Cela r\u00e9duirait la comp\u00e9titivit\u00e9 des producteurs europ\u00e9ens sur le continent et p\u00e8serait sur les performances \u00e9conomiques de l\u2019UE et du Royaume-Uni. Elle pousserait \u00e9galement l\u2019UE \u2013 qui a connu d\u2019importantes querelles internes sur la mani\u00e8re de g\u00e9rer l\u2019essor \u00e9conomique de la Chine \u2013 \u00e0 adopter une position plus protectionniste \u00e0 l\u2019\u00e9gard de P\u00e9kin. La r\u00e9cente imposition par l\u2019UE de droits de douane de 35 % sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques chinois, qui fait suite \u00e0 l\u2019imposition par Washington de droits de douane de 100 % sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques chinois, en est la preuve. En bref, cela pourrait pousser Bruxelles et Londres dans une guerre commerciale \u00e0 deux fronts, avec Washington d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et P\u00e9kin de l\u2019autre.<\/p>\n\n\n\n

Consid\u00e9rations \u00e0 l\u2019intention des d\u00e9cideurs commerciaux<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Une plus grande int\u00e9gration continentale :<\/strong> Au grand dam de ceux qui, au Royaume-Uni, pr\u00e9f\u00e9raient rompre les liens avec l\u2019UE, le plan d\u2019urgence le plus \u00e9vident face aux ouvertures protectionnistes de Washington pourrait consister \u00e0 intensifier les achats et les ventes de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la Manche. L\u2019accord de commerce et de coop\u00e9ration actuel entre l\u2019UE et le Royaume-Uni permet essentiellement le m\u00eame degr\u00e9 de lib\u00e9ralisation des \u00e9changes entre les deux entit\u00e9s que celui qui existait dans la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dant le Brexit. Le hic, c\u2019est la charge administrative qui y est associ\u00e9e. Les documents n\u00e9cessaires pour b\u00e9n\u00e9ficier des exon\u00e9rations de droits sont nombreux et doivent \u00eatre adapt\u00e9s en permanence \u00e0 l\u2019\u00e9volution des r\u00e9glementations et des proc\u00e9dures. Les entreprises engag\u00e9es dans l\u2019importation et l\u2019exportation \u00e0 travers la Manche qui n\u2019ont pas encore investi dans une conformit\u00e9 r\u00e9glementaire solide devraient le faire d\u00e8s que possible.<\/p>\n\n\n\n

Le diable se cache dans les d\u00e9tails :<\/strong> On a souvent dit que les propositions commerciales avanc\u00e9es par l\u2019administration Trump tenaient plus de la conjecture que de la substance, que le pr\u00e9sident se contentait de mettre les partenaires commerciaux des \u00c9tats-Unis au pied du mur dans l\u2019espoir de les contraindre \u00e0 faire des concessions. Si cela s\u2019av\u00e9rait vrai, il est tout \u00e0 fait possible que les droits de douane ne soient appliqu\u00e9s qu\u2019\u00e0 certains produits ou industries. Les importateurs et les exportateurs doivent suivre de pr\u00e8s les n\u00e9gociations qui ont lieu et rechercher des r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 des produits ou \u00e0 des secteurs sp\u00e9cifiques. Les personnes susceptibles d\u2019\u00eatre touch\u00e9es doivent r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re d\u2019adapter leurs cha\u00eenes d\u2019approvisionnement afin d\u2019att\u00e9nuer l\u2019impact financier et les probl\u00e8mes logistiques qui en d\u00e9coulent.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019autre \u00e9nigme d\u2019approvisionnement :<\/strong> La promesse d\u2019une coalition unie contre la Chine est l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments de n\u00e9gociation que Bruxelles et Londres peuvent c\u00e9der pour \u00e9viter les pires cons\u00e9quences d\u2019une guerre commerciale avec Washington. Washington cherche depuis longtemps \u00e0 isoler la Chine et \u00e0 lui reprocher des pratiques contraires aux principes du march\u00e9 libre et aux exigences de l\u2019Organisation mondiale du commerce. L\u2019engagement de l\u2019UE et du Royaume-Uni \u00e0 rejoindre les \u00c9tats-Unis dans cette coalition pourrait les prot\u00e9ger contre les droits de douane am\u00e9ricains, mais cela signifierait \u00e9galement que le Royaume-Uni et l\u2019UE s\u2019engagent dans une politique protectionniste \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Chine. Il en d\u00e9coulerait des co\u00fbts plus \u00e9lev\u00e9s pour les importateurs qui d\u00e9pendent des produits chinois et une diminution probable de la comp\u00e9titivit\u00e9 de leurs exportations vers la Chine si P\u00e9kin d\u00e9cidait de prendre des mesures de r\u00e9torsion. Les entreprises europ\u00e9ennes et britanniques qui d\u00e9pendent fortement des fournisseurs chinois devraient envisager de rechercher des fournisseurs ailleurs, notamment au Vietnam, en Tha\u00eflande, en Inde et m\u00eame en Am\u00e9rique du Sud (avec laquelle un accord commercial des plus grandes \u00e9conomies du continent est toujours en cours de n\u00e9gociation). Les exportateurs vers la Chine devraient envisager d\u2019autres march\u00e9s o\u00f9 les classes moyennes en plein essor ont augment\u00e9 leur pouvoir d\u2019achat, notamment l\u2019Inde, l\u2019Indon\u00e9sie, le Bangladesh, le Vietnam, le Pakistan et les Philippines.<\/p>\n\n\n\n

Rester agile :<\/strong> Aujourd\u2019hui, la r\u00e9alit\u00e9 est que les politiques protectionnistes d\u00e9fendues \u00e0 Washington ne sont pas l\u2019apanage du parti r\u00e9publicain. Au contraire, l\u2019administration Biden a simplement report\u00e9 les droits de douane introduits par la premi\u00e8re administration Trump et a r\u00e9cemment relev\u00e9 les taux de droits de douane sur certaines importations chinoises. En d\u2019autres termes, la politique protectionniste n\u2019est pas pr\u00e8s de dispara\u00eetre. Les entreprises europ\u00e9ennes doivent tenir compte du fait que l\u2019orientation de ce protectionnisme pourrait se manifester par vagues et se modifier en fonction d\u2019un certain nombre de facteurs \u00e9conomiques et\/ou g\u00e9opolitiques. Les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement doivent donc \u00eatre con\u00e7ues pour s\u2019adapter \u00e0 ces changements. L\u2019injection de redondance dans les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement et l\u2019\u00e9valuation d\u2019une liste toujours plus longue de march\u00e9s internationaux en vue de l\u2019expansion des ventes seront essentielles \u00e0 la r\u00e9ussite future du commerce mondial.<\/p>\n\n\n\n

Quelques r\u00e9flexions pour conclure<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Une perturbation \u00e0 court terme du commerce mondial est une certitude. La seule incertitude en sont l\u2019\u00e9tendue et l\u2019impact. Les entreprises commerciales doivent s\u2019informer non seulement sur les forces g\u00e9opolitiques \u00e0 l\u2019origine de ces changements, mais aussi sur l\u2019impact op\u00e9rationnel de chacune d\u2019entre elles. Dans la plupart des cas, les modifications des politiques commerciales entra\u00eenent des changements de r\u00e9glementation, des exigences administratives et des changements logistiques. Chacun de ces \u00e9l\u00e9ments a un impact financier, mais une planification minutieuse des mesures d\u2019urgence peut contribuer \u00e0 compenser une partie de cet impact et permettre aux entreprises de rester comp\u00e9titives et pertinentes sur les march\u00e9s les plus recherch\u00e9s au monde. Comme le dit le proverbe, qui ne planifie pas, pr\u00e9voit l\u2019\u00e9chec.<\/p>\n\n\n\n

Gavin Everson poss\u00e8de plus de 35 ans d\u2019exp\u00e9rience en gestion des douanes, du commerce international et de la logistique, en particulier dans la mise en \u0153uvre de processus et de syst\u00e8mes de douanes et de logistique. Il a la responsabilit\u00e9 de conseiller et de livrer des solutions douani\u00e8res aux clients europ\u00e9ens de Livingston.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Gavin Everson L\u2019Europe se pr\u00e9pare \u00e0 la guerre \u2013 \u00e0 une guerre commerciale. Une guerre commerciale \u00e0 deux fronts. Et ce ne sera pas une victoire facile pour le continent. 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